深入把握理解《中国共产党纪律检查委员会工作条例》

2021年12月,党中央印发了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》是我们党的历史上,第一部全面系统规范纪委工作的基础性中央党内法规,系统总结党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果,对党的纪律检查委员会作出全面规范,对于纪律检查机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用具有重要意义,具体可从三个方面进行理解。

一是必须深化思想认识、提高政治站位。《条例》的出台是中央纪委坚决落实全面从严治党战略部署、深入贯彻十九届中央纪委六次全会精神,加强和规范新时代党的纪律检查委员会工作的重大举措,是不断强化正风肃纪反腐,推动新时代纪检监察工作高质量发展的根本遵循。第一,它是我们党百年自我革命的经验总结。《条例》从百年党史中汲取智慧营养,总结运用党的百年奋斗中特别是新时代全面从严治党和反腐败斗争的成果,体现了纪检监察工作高质量发展的理念、思路,强化了监督保障执行、促进完善发展的措施、要求。比如,把坚持党中央集中统一领导,坚持以人民为中心,坚持严的主基调,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进等一些理念和要求,上升到党内法规制度的高度,实质是对纪检监察机关贯彻落实提出了更高要求,对纪检监察工作高质量发展提出了更高要求,也是党发扬勇于自我革命精神的重要体现。第二,它是加强党的领导的重要保证。《条例》将“坚持党的全面领导,坚持党中央集中统一领导”作为纪委开展各项工作必须遵循的首要原则,并在领导体制、运行方式、工作机制等规定中予以具体化、程序化。第三,它是忠诚履职尽责的制度保证。《条例》是我们党历史上第一部全面规范纪委工作的基础性党内法规,对纪委的职能定位、工作原则、领导体制、产生运行、任务职责、自身建设等作出全面规范,是纪检监察机关开展工作、履职尽责的基本依据。要把学习贯彻《条例》同学习习近平总书记关于党的自我革命重要思想、同贯彻党中央全面从严治党方针、同落实党章对纪检监察机关的规定要求结合起来,一体学习领会、融会贯通落实,着力提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

二是必须全面系统把握、科学高效履职。《条例》对党章规定纪委的“三项任务”(即维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作),以及“九项职责”(即纪律教育、纪律监督、处理信访举报、纪律审查、纪律处分、开展问责、受理控告和申诉、保障党员权利、纪律检查建议),进行了深入阐释、提出了具体要求。纪检监察干部必须逐条逐项深入理解、精准掌握,将之熟练运用到实践中,更好地履行新时代职责使命。更加突出政治站位。《条例》强调,各级纪委把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,并将其作为贯穿条例全篇的主线,把“两个维护”的要求落实到各章的具体制度措施之中。纪检监察机关要坚持政治机关属性,坚持正确政治方向,坚决扛起政治责任,把党组织、党员特别是领导干部践行“两个维护”的情况作为政治监督的首要内容,坚决捍卫“两个确立”、深入践行“两个维护”,始终做到忠诚履职尽责。更加突出标本兼治。《条例》对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本任务和基本要求作出规定。运用系统思维一体推进“三不”,推动监督、办案、整改、治理贯通融合,实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,将制度优势更好转化为治理效能。更加突出精准有效。《条例》明确了“四种形态”的适用情形、处理方式和衔接规则,促进整体理解和系统运用“四种形态”。要加强整体理解和精准运用,推动运用“四种形态”融入日常、做在经常,坚持抓早抓小、防微杜渐,将容错纠错与执纪问责紧密结合,最大限度发挥监督治理效能。

三是必须坚持严于律己,锻造过硬铁军。《条例》专列一章,对纪委的队伍建设和监督作出全面规范,要求加强纪委自身建设,强化监督执纪执法全过程监督管理,确保纪律检查机关严格按照党章要求履职尽责,依规依纪依法正风肃纪反腐。要认真对照、抓好落实,加强新时代纪检监察干部监督工作,建设高素质专业化干部队伍。带头加强党的建设,用党的创新理论凝心铸魂,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终按照党中央精神坚守立场、把准方向、研究问题、推动工作,高度自觉地把“两个维护”体现在时时事事处处。加强市纪委常委会自身建设,带头坚定制度自信、维护制度权威,严格执行民主集中制,发挥示范引领作用。做深做实机关党的政治建设,以高质量党建保障纪检监察工作高质量发展。从严从实加强自身建设,严格内控机制,不断健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,坚决防止“灯下黑”。严格教育监督管理,主动接受最严格的监督约束,自觉做遵纪守法的标杆。不折不扣贯彻执行《条例》,把《条例》作为破解难题、推动实践的有力指引,进一步做好协助党委推进全面从严治党、加强政治监督、开展执纪问责等各方面工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断取得正风肃纪反腐的新成效,为鹤山改革发展大局提供坚强纪律保障。